姶良市議会 2022-11-25 11月25日－02号
その一環として、本市の多くの学校は、身近にある名所や遺跡などを巡り、その歴史的背景や郷土の人々の願い、努力などについて学ぶ学習を設定しております。 旧蒲生町戦没記念碑群につきましては、蒲生中学校の３年生が郷土教育の教材の一つとして、記念碑建立の背景や関連する歴史上の人物などについて調べ、感じたことや考えたことをまとめる学習に取り組んでいます。
その一環として、本市の多くの学校は、身近にある名所や遺跡などを巡り、その歴史的背景や郷土の人々の願い、努力などについて学ぶ学習を設定しております。 旧蒲生町戦没記念碑群につきましては、蒲生中学校の３年生が郷土教育の教材の一つとして、記念碑建立の背景や関連する歴史上の人物などについて調べ、感じたことや考えたことをまとめる学習に取り組んでいます。
この予算は，歴史的背景もありますが，根拠とされてきた同和対策事業特別措置法は，1969年から2002年までの33年間実施されてきました。その後，地域改善対策特定事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律が施行されたのであります。
［市長 下鶴隆央君 登壇］ ◎市長（下鶴隆央君） 私は、900年続いた刀の産地としての波之平の歴史的背景や地理的な要因を考察することは意義のあることだと認識しております。今後につきましては、波之平刀匠之遺跡をはじめ、三條小鍛冶遺跡や惣福前田遺跡の刀の生産地としての調査研究を進めていただきたいと考えております。 ［片平孝市議員 登壇］ ◆（片平孝市議員） 市長より答弁をいただきました。
この20％の前納報奨金制度は，バブル期の1989年に当時の国分隼人公共下水道組合の発足によって，受益者負担の議論がなされて，制度として定着してきた歴史的背景がございます。当時の1990年の預金金利を見てみますと，先ほどの委員長報告でもありましたとおり，５年の定期預金の金利は6.391％という高金利でありました。
しかしながら，土地改良区の現在までの設置の歴史的背景であったり，現在に至るまで地域においてどのような役割を果たしてこられたかというようなことも，やはり考える必要があるのではないかと思っております。また，土地改良区の実態，事業内容等もそれぞれの土地改良区で違っております。
以前、この本会議質疑で小野田用水路の歴史的背景や現状から改修が必要であると訴えてきた経過があります。当局は、現場調査を実施し、整備については緊急を要する危険箇所から整備した。今後は計画的に対応してまいりたいと答弁されているが、今回の大雨による被害状況、並びにその対策をどうしたか。 また、水利組合との協議内容、今後の改修計画をどう立てたのか、計画の進捗状況などお聞かせください。
また、あいら観光大使によるＰＲ活動の際にも、歴史的背景に触れるよう心がけています。 観光名所の歴史をひもとくことで、より一層、その地への関心が高まることを期待しているところであります。 ８点目のご質問にお答えします。 本市にある旅館・ホテル等の宿泊施設は７か所で、延べ600人程度の収容能力があると思われますが、オートキャンプ場や合宿所などの宿泊施設は有しておりません。
第一点、学校統合を行うか、地域の核としての小学校等の設立にかかわる歴史的背景、小規模校のよさを生かした学校づくりを行うかなど議論がある中、学校規模適正化・適正配置等に関する基本的な考え方をお聞かせください。 第二点、鹿児島市立小中学校の規模の状況、児童生徒数の市全体の見込み数の推移について。 第三点、学校規模適正化・適正配置はなぜ必要か、基本的な見解。
国指定へ向けては，これまで文化庁や県から，磨崖仏群だけではなく，清水地区周辺の遺跡や史跡の調査等を行い，磨崖仏と同じ時代の物証を得て，歴史的背景を明らかにして，清水磨崖仏の価値を高める必要があるとの指導もいただいていることから，清水地区周辺の調査も手がけていきたいと考えております。
◎教育長（杉元羊一君） 文化遺産総合活用推進事業におきましては、対象地域の歴史的背景、文化財の状況等に関する調査研究や同構想の策定等を支援することとされております。また、平成二十九年八月現在、政令市では二十市中、川崎市など二市が策定済み、福岡市が策定中、中核市では四十八市中、長崎市など六市が策定済み、福山市など五市が策定中でございます。 以上でございます。
元々この施設ができてきた歴史的背景というものが，やはり地元の女性グループ，女性たちがみんなでいろいろ作って，農村地帯の振興ですよね，味噌を作ったり，めんつゆを作ったり，ふくれ菓子などを作っていますけれども，地域毎には作るものが違ったりしていまして，そこの地域の文化というか，伝統を引き継ぐ大事な施設でもあるわけです。
これについても，なぜ韓国人や朝鮮人の特攻隊員が存在したのか，歴史的背景を説明する必要がある。そこからも，大東亜戦争の実態が明らかになるはずである。 中国においては，地域ごとに軍用船の教室を割り当てて食糧を確保しようとしたが，その買い付け価格が市場価格の30％から60％だったために，予定拠出量を確保できず，武力でおどしながら食糧を略奪，住民が抵抗すれば虐殺することもあった。
それから、再編するには、大きいとこと小さいとこが再編する方法もありますし、それから小さいもの同士で再編する方法、いろいろ考えられますけども、歴史的背景とかいろいろあって、隣だってなかなか再編しようということはなかなか進まない。なら小さいもの同士でなるかというと、それも地域を超えてなかなかするのも非常に難しいと。
次に，議案第41号，平成28年度霧島市工業用水道事業会計予算について，反対討論として，工業用水道料金には，企業誘致など歴史的背景があることは認識しているが，現在，20事業所の水道料金は１m3当たり基本料金45円，超過使用料金１m3当たり90円で供給している。
そのようなものもいろいろ見ながら考えていかないといけないと思っておりますけれども、本市にも、先ほど申し上げましたように、児童数が減少している小学校が数多くありますけれども、その地域性、歴史的背景など、それぞれ置かれている実情が異なっております。教育委員会としては、現在のところ、全市的に小規模校児童増対策委員会等を設置して協議していくというところではございません。
その地域の歴史的背景も考慮しなければいけないのではないかなと考えます。その観点からまた，先ほど私が申し上げておりますところもぜひ検討していただきたいと思います。次に，交通網の整備について質問いたします。まず，向花五差路の交差点から，清水方向へ伸びる市道福島～清水線の延長になる（仮称）清水～重久線について質問いたします。
この活用により、手軽に遺産全体や各構成資産の価値、歴史的背景などの情報が得られ、その理解増進に資するとともに、エリア間の周遊を促すことも期待されるものと考えております。 本市の取り組みにつきましては、遺産の解説板の整備を進めておりますほか、本年九月、十一月の連休中には三資産をめぐるバスツアーの実施を予定しております。
また，画一的な統廃合ではなく，地域の歴史的背景や状況などを尊重すべきと考えますが，答弁を求めます。以上の４項目について，明快な答弁を求めまして，私の壇上からの質問を終わります。 ○市長（前田終止君） 前川原議員から４問につきましての御質問でございました。３問目の１点目につきましては私のほうから，４問目につきましては教育委員会が，そのほかにつきましては関係部長等が，それぞれ答弁させていただきます。
第一点、同跡地の周辺環境や歴史的背景、利便性など立地環境をどう見ておられるのか見解をお聞かせください。 第二点、緑地として固定化することが中心市街地の回遊性の向上に資する新たな潤いの拠点となり、魅力ある空間の形成につながると考えておられるのか。また、鹿児島駅周辺を含めた緑地空間整備との関係はどうなるとお考えなのか見解をお聞かせください。
◎市長（笹山義弘君） この施設につきましては、三叉コミュニティに付随する施設としてスタートしたわけでございますが、その歴史的背景の中でこの利用者ということにつきますと、このコミュニティセンターを利用される方々に限定する形でスタートしたわけでございます。 しかし、このモータリゼーションの発達を含めこの温泉の活用によりまして健康保持といいますか、そういう志向も高まってまいりました。